黄三月委员:
你在市政协七届四次会议上提出的《关于引入社会资产发展我市文化产业的建议》(第181号提案)收悉,现将办理情况回复如下。
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,全市文化广电事业和文化旅游产业繁荣发展,继续保持量质齐升良好态势,旅游收入年均增速20%以上,文化产业增加值年均增幅9%以上。2018年,全市规上文化产业法人单位65家,经营收入61.61亿元,居全省第7位,经营收入利润2.5亿元。2019年上半年,预计实现规上文化产业法人单位经营收入35亿元。
一、完善政策服务体系,加大文化产业扶持力度
一是加强政策扶持。近年来,先后制定出台《中共遂宁市委遂宁市人民政府关于支持文化改革发展若干政策的通知》《遂宁市支持小微企业发展十条措施》《遂宁市促进旅游业发展若干政策》,2019年,以市委、市政府名义制定出台《关于高质量发展文旅经济加快建设文化强市旅游强市的意见》(遂委发[2019]11号),明确从土地、财政、税收、投融资等方面大力支持文化和旅游产业发展。我局起草的《遂宁市关于进一步促进民营文化旅游企业健康发展的实施意见》正在广泛征求意见。二是设立文化产业专项资金。市本级设立有文化产业专项资金,每年约1000万元,主要用于支持公益性文化基础设施建设、购买公共文化服务、举办群众文化活动、推进重点文化产业项目建设等。三是争取中省资金扶持。积极争取各级文化产业专项资金支持我市文化企业发展,2019年,为遂宁市天禧文化艺术有限公司的圣莲观音艺术展销馆建设项目争取到省级文化产业发展专项资金80万元,安居区黄峨文化产业园提升项目争取到省级文化和旅游发展专项资金40万元。
二、突出产业发展重点,支持文化企业做强做优
一是明确发展重点。在《关于高质量发展文旅经济加快建设文化强市旅游强市的意见》《遂宁市文化旅游产业发展推进方案(2018-2022年)》中,规划“一核三区”文旅发展格局,进一步明确文化产业发目标、发展重点和工作举措。二是支持公益性文化企业发展。制定出台了《遂宁市促进民办博物馆发展实施办法》、《遂宁市重点文化艺术项目扶持奖励办法》、《遂宁市市本级扶持民营实体书店发展暂行办法》等,对民办博物馆建设、民营实体书店发展等进行重点奖励扶持。先后为船山区百科书店、射洪县友谊书店等2家实体书店争取到中央文化产业专项扶持资金300万元。2017年,为市本级9家民营实体书店发放扶持资金23.97万元,2018年,为市本级10家民营实体书店发放奖励扶持资金39.72万元,主要用于新店补助、经营成本补贴和经营奖励等。为市内2家民营博物馆拨付2018年免费开放经费19万元。
三、搭建企业服务平台,不断壮大文化产业队伍
一是搭建政府与企业、企业与企业交流平台。先后指导成立遂宁市文化创意产业促进会、遂宁市旅游协会,为会员和文化创意企业、文化旅游企业之间的交流、协作提供帮助和服务,以行业自律促进行业发展。组织民营文化旅游企业代表召开了交流座谈会,了解文化企业发展情况、存在问题,有针对性为文化旅游企业提供服务。二是实施招大引强,引进社会投资。2018年引进亿元以上文旅项目9个,投资金额58.7亿元。组织召开2019年文化旅游项目投资洽谈会,向30余家省内外知名文化旅游企业推介重点项目。签约项目10个、计划总投资201亿元。三是提升服务品质,推进项目建设。完善“项目秘书制”,落实市级领导联系重点项目制度,推动解决项目建设突出问题。2018年,浪漫地中海、仁里古镇、宋瓷文化中心、来德博物馆等全市23个重点文化旅游项目完成投资60.4亿元。2019年1-6月,全市28个重点文化旅游项目完成投资36.37亿元,其中2个PPP项目(公私合营模式)完成投资5.83亿元。舍得酒业股份有限公司的舍得酒文化旅游区酒文化体验中心项目入选全国优选文化和旅游投融资项目,遂宁市文化中心(宋瓷文化中心)、世界荷博园入围全省文化和旅游融合示范项目。
在今后的工作中,我们将进一步发挥职能作用,完善政策扶持,吸引更多社会资本投资文化产业。争取中省市各级资金,支持利用社会资产建设民营博物馆等公益性较强的文化服务机构,为公众提供文化服务。加强协调提升服务,鼓励民营文化企业多元化发展、持续性发展,推进文化繁荣兴盛,建设文化强市。
感谢你对我市文化产业的关心和支持。
此复。
遂宁市文化广播电视和旅游局
2019年7月15日