唐慧、杨雷、唐世学委员：
你们提出的《关于加强农村（社区）文体活动阵地与设施管理的建议》（第129号）已收悉，现答复如下：
近年来，市委、市政府高度重视现代公共文化服务体系建设，先后出台了《遂宁市“十三五”基本公共服务均等化规划》《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施方案》等多项政策，有力推动了公共文化服务体系建设，丰富群众的文化体育活动。2017年，财政对公共文化体育阵地与设施建设投入达5037.64万元。目前全市已建成113个乡镇（街道）文化站，200个幸福美丽新村文化院、6家乡镇出版物数字化发行网点，2049个村级文化活动室（每个村文化活动室设置有电子阅览室、广播室、农家书屋、电影放映点），200个幸福美丽新村（社区）文化院坝，80个阅报栏。但受财政人均投入偏低、基层文化体育专业人才紧缺以及部分地方管理不到位等因素影响，农村基层文化体育活动阵地与设施被占用，文化信息资源共享工程设备发挥作用差等问题也还不同程度存在。
为解决这些问题，我们主要采取了三项措施。一是坚持以标准化建设为路径，以文化扶贫和民生工程为抓手，对未达标的乡镇综合文化站、村文化活动室、社区文化活动中心等设施提档升级，着力解决建筑面积不够、功能不齐、设施设备不配套、文化产品不丰富、服务项目少的问题。二是加快推进数字化建设，推动文化与科技深度融合。加快各类公共文化资源的数字化进程，加强公共文化大数据采集、存储和分析处理，充分利用互联网技术和移动智能设备优势，构建线上线下公共文化服务平台，拓宽服务空间，扩大公共文化覆盖面。三是将乡村文化人才建设纳入“十百千万”文化人才工程的重要内容，大力实施“百名文艺工作者下基层”专项行动，充分利用文化馆现有资源，常年对馆内备案登记的基层文艺队伍进行舞蹈、合唱等专业培训，并组织专业骨干力量以“一对一”“一对多”“多对一”帮扶。
一、加强监督管理
完善工作机制，进一步细化明确乡村文化体育设施管理使用的政府主体责任和文化、体育部门具体责任。建立督查制度，加强对专项资金、设备管理使用和专职人员履职情况的检查、考核，通报存在问题并督促限期整改，提高设备和资金使用绩效。建立评价制度，定期研究工作推进情况，开展群众满意度调查，掌握新情况，解决新问题。
二、优化服务方式
利用基层公共文化阵地，畅通群众需求反馈机制，针对老年人、未成年人、农民工及农村留守儿童等不同群体，开展“菜单式”服务，实现供需有效对接。在各乡镇设立健身指导站，成立农民体育协会和多个群众体育健身俱乐部及单项体育协会,用好送文化下乡，广泛开展群众性文化体育活动。充分激发农民的原创水平，尝试以乡村为单位组织特色文化节会，让群众担纲导演、编剧、演员，实现其文化自立。
三、加大人才培养
聚焦乡村文化体育人才的选拔、培养和使用，通过出台政策、建立机制，尽快形成有利于优秀文化体育人才成长和发挥作用的良好政策环境，培养壮大队伍，逐步健全乡村文化体育人才骨干网络。利用“县聘乡用”等方式，为乡镇综合文化站配齐专职文化干部。用好用活公益文化岗位政策，大力推进志愿服务，在农村全覆盖打造“永久牌”的文化体育工作队，从根本上保障乡村文化体育活动有人组织。
对于量化财政投入，统筹规划管理的建议，根据《财政部关于全面清理规范地方财政专户有关事宜的通知》（财库〔2017〕13号）文件：“对于今后有关中央部门或地方政府等在国务院批准保留的上述7种常规类专户和12种专项支出类专户类型之外，要求新设其他类型地方财政专户的，按以下原则管理：专项支出类的专户，一律不得新设;如确需新设其他类型的专户，由有关方面会签财政部后，报国务院批准。”因此，暂不能设立公共文化体育阵地与设施建设专项资金账户。
遂宁市文化广电新闻出版局
2018年6月19日
（联系人：黄书顺;联系电话：13795753417）