局机关各科室、局属各单位：
《遂宁市文化广播电视和旅游局关于加强局属事业单位领导班子和干部队伍建设的意见》已经局党组研究同意，现印发你们，请遵照执行。
特此通知。
遂宁市文化广播电视和旅游局
2020年4月10日
遂宁市文化广播电视和旅游局关于加强局属事业单位领导班子和干部队伍建设的意见
为深入贯彻落实党中央、省委和市委全面从严治党和从严管理干部的要求，为进一步加强和改进新时期文化旅游事业单位领导班子和干部队伍建设，不断深化人事制度改革，结合市文广旅游系统实际，现就加强我局局属事业单位领导班子和干部队伍建设提出如下意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会，省委十一届五次、六次全会和市委七届八次、九次全会精神以及全国全省全市工作会议精神，坚决做到牢记“两个维护”，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,牢记初心和使命，着力提升干部职工干事创业的能力。
二、主要措施
(一)加大人才引进力度
1.优化人才引进具体目标。积极主动参与“遂州英才”招揽行动，进一步加大力度引进高层次人才和紧缺专业技术人员，大力推进遂宁文化名家培养工程，积极参与国家级、省部级优秀专家、市级学术技术带头人等推荐选拔工作，培养造就一批文化领军人才，通过柔性引智方式，探索对体制外专业人才选聘机制，聘请兼职解说员、荣誉馆长、客座研究员等，要通过三五年的努力，争取让高层次的人才数量达到人才总量的一定标准。特别要引进在文化艺术、旅游经营管理、文旅产业发展等领域的高级人才，努力通过人才引进带动文旅产业高质量发展。同时结合我局出台的《遂宁市文化和旅游专家智库建设管理实施办法(试行)》，动态管理文化旅游人才智库，签订合作协议，引进知名文旅专家，实现我市文化旅游产业发展和各类专业技术人才精准有效对接，切实解决我市文化旅游发展相关难题。
2.加快落实人才发展政策。严格执行人才十条、人才专项事业编制管理暂行办法、遂州英才、人才公寓等相关政策，进一步加大政策宣传力度，提高政策的知晓率，政策的惠及率和加强政策落实的步伐，以更大的力度去吸引高层次人才。进一步修订完善并重新颁布文化艺术人才扶持奖励办法，以更好地激励人才，吸引人才。
3.建立人才评价长期机制。结合国家、省关于深化职称制度改革的要求，推进文化艺术人才职称评价制度改革，在人才评价标准上，重点突出品德评价，把品德作为人才评价的首要内容，同时，突出能力评价，注重考察人才的专业能力、创新成果、实际贡献。进一步丰富人才评价手段、科学设置人才评价周期、畅通人才评价渠道、规范人才评价程序，充分发挥人才评价指挥棒作用，进一步激发人才推动我市文化旅游高质量发展的活力，真正做到要引得进、还要用得好、更要留得住。
(二)加大干部队伍培养力度
4.抓好思想政治教育。坚持党管干部、党管人才的原则，坚持抓好干部人才队伍思想政治建设。深化领导班子思想政治建设，充分发挥领导干部的示范带头作用，加强行政领域意识形态重大理论和实践问题研究引导。将政治理论培训贯穿于各类主体班次中，采取领导干部、业务骨干讲解，加强党史国史、革命传统、形势政策和先进典型教育，加强社会主义核心价值观教育，各单位要引导干部职工准确把握其深刻内涵和基本方略。
5.加强业务知识学习。建立常态化学习制度，结合各单位工作实际，将培训内容分为基础知识、基本业务、公文写作等，使培训内容紧贴工作实际。通过遂宁文旅大讲堂、云课堂、专业技术继续教育平台等分类分层分级培训学习，建立个人培训学习档案，针对所做笔记、整理心得进行归档，作为干部评先评优的参考依据。积极鼓励干部职工参加专业课题的调查研究工作。
6.加大轮岗交流力度。按照《遂宁市市直部门中层干部轮岗交流暂行办法》要求，有针对性地对局属各单位间班子成员进行交流挂职，到机关上派锻炼等方式，推动干部职工开拓视野、增长才干、砥砺品质，尽快成长成熟。通过多层级、多类型的交流轮岗，让干部多岗锻炼，增长阅历，提升能力。
加强事业单位领导班子建设
7.事业单位领导人员一般实行任期制。每个任期一般为三至五年，在同一岗位连续任职一般不超过十年，任职年龄上限原则参照市级有关部门下属正科级事业单位和各县(市、区)、园区正科级单位执行。工作特殊需要的，按照干部管理权限经批准后可以适当延长任职年限。
8.事业单位领导班子和领导人员实行任期目标责任制。领导班子任期目标内容的设定，应当体现本单位特点，牢固树立和切实践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合单位实际，围绕单位的职能定位和中长期发展目标，设立定性定量指标，注重打基础、利长远、求实效。任期目标应包括改革发展、队伍建设、资产管理、公益服务、党的建设等内容。领导人员的任期目标，应当在领导班子任期目标上进行细化分解，结合岗位职责和分管工作制定。
9.对局属事业单位领导和领导人员实行综合考核评价。对事业单位领导班子和领导人员的考核评价，实行定量分析与定性评价、内部评价和外部评价相结合，综合运用述职述廉、民主测评、个别谈话、绩效评估、综合分析等方法。事业单位领导班子和领导人员的考核评价，以年度考核和任期考核为主，同时加强平时考核，积极推进分类考核评价。考核评价应当以任期目标为依据，以日常管理为基础，注重业绩导向和社会效益，突出党建工作实效。
10.加强事业单位领导人员递进培养。对德才兼备的干部要注重培养，加大后备管理人才储备力度，认真贯彻落实国家主管部门岗位培训计划和要求，加强政治引领和能力培养，注重实践锻炼，引导领导人员更新知识储备，提高思想政治素质、专业化素养以及工作管理能力，增强社会责任感和职业荣誉感。
三、工作保障
(一)强化领导，厘清责任。干部队伍建设工作由局党组统一领导，党组书记亲自抓，分管领导具体抓，班子成员落实“一岗双责”，对分管人员、分管领域加强指导，切实做到尽好责、抓到位、见实效。日常工作由局人事管理科牵头组织，局机关相关科室、局属各单位密切配合、协同推进。
(二)领导带头，率先垂范。领导干部要以身作则、当好表率，切实发挥好“领头雁”“火车头”作用，带动分管人员转变观念、转变作风、提升能力、抓好落实，为广大干部、党员树起标杆，形成上行下效、整体联动的局面。
(三)统筹兼顾，注重宣传。机关各科室、局属各单位要抓好工作统筹，在干部队伍建设中注重宣传，利用新媒体，统筹协调社会宣传力量正面宣传，抓好深度报道，形成强大声势，展示文旅人才队伍良好形象。