遂文广旅函〔2021〕35号
遂宁市文化广播电视和旅游局
关于市政协七届六次会议第217号提案
答复的函
刘萍委员：
您提出的《关于夯实基层文化基础建设的建议》（第217号）已收悉，感谢您对我市文化事业的关心关注，并提出建设性意见建议。现答复如下。
一、办理情况
收到提案后，我局高度重视，由局分管公共文化服务领导牵头，局公共服务科具体负责，相关科室配合，针对您提出的问题和建议，结合正在开展的《十四五文化发展和改革规划》编制、乡镇公共文化服务提质增效试点、提升农村公共文化服务效能等工作，先后多次进行了研究推动，形成了答复意见。
二、有关建议答复
（一）关于加强文化设施建设利用有关情况。我局围绕做好镇村“两项改革”后半篇文章，聚焦人口规模和幅员面积两个关键，优化设置基层综合性文化服务中心、广播电视服务网点等农村文化阵地，做到文化设施阵地不丢、队伍不散、活动不停、服务不减，持续保障当地群众的公共文化文化需求，深化城乡公共文化服务一体化发展。修订完善基层公共文化服务指导性标准，在硬件建设、财力投入、力量保障、活动开展、空间分布等方面予以量化或具体化。着力解决资源闲置、布局不合理等问题，提升服务水平和实效。
（二）关于加强基层文化队伍建设有关情况。在基层文化人员配置上，我市明确乡镇（街道）综合文化站（中心）为公益一类事业单位，落实1—2名人员编制保障，配备了人员。大力发展文化志愿服务队伍，按照“市级支队、县级分队、乡镇站点”模式规范搭建全市文旅志愿服务体系，组建文旅志愿服务队伍103支，招募文旅志愿服务团队2700余人。以基层文化队伍培训为重点，每年均分县区开展了全员培训，并积极推荐10余名文化站长参加了国、省“千名文化站长培训”。
（三）关于加强特色文化品牌创建有关情况。全市举办的“幸福家园 百佳千星”群众文化节、群众歌咏大赛、全民广场舞大赛等群众文化活动，社会反响好、群众参与度高，品牌效应不断显现；“铁水火龙闹元宵”、“送蛴蟆”等一批地域特色明显的民俗节庆活动，不仅深受基层群众欢迎，更是成为传承民族优秀文化的载体；创新开展的街头群众文化展演、文化小剧场等活动，正成为我市基层公共文化服务的新特色、新亮点；万人诗歌朗诵会、“遂宁大讲堂”、“书市惠民展销会”等全民阅读活动越办越好，“书香遂宁”氛围日渐浓郁。
（四）关于健全基层文化管理长效机制有关情况。市县均制发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施方案》《基
层综合性文化服务中心建设实施方案》，各县（市、区）还因地制宜普遍制定了乡镇综合文化站管理的办法。
三、下步工作打算
（一）进一步加强工作领导。深入贯彻落实国、省部署，强化市级工作谋划，始终把公共文化服务体系建设作为首要工作任务常抓不懈，明确路线图、时间表，大力推进公共文化服务标准化均等化。
（二）进一步优化服务机制。加快完善社会力量参与公共文化服务体系建设机制，探索在公共文化服务领域中引入市场竞争机制，实现公共文化服务供给主体、供给方式和资金投入多元化；健全政府向社会力量购买公共文化服务机制，细化制定相关规则措施，采取政府购买、项目补贴、定向资助等方式，为社会力量参与公共文化服务提供有效路径，鼓励和引导社会力量进入公共文化领域。
（三）进一步加强基层公共文化服务人才队伍建设。认真落实保障标准，确保乡镇综合文化站每站配备有编制人员1至2人，基层综合性文化服务中心设有由政府购买的公益文化岗位的要求得到落实。完善基层公共文化服务人才培训和激励机制，大力发展文化志愿服务队伍，构建参与广泛、内容丰富、形式多样、机制健全的文化志愿服务体系。
再次感谢您对我市文化工作的关心！
遂宁市文化广播电视和旅游局
2021年7月19日
（联系人：黄书顺；联系电话：0825—2392571）