遂宁市文化广播电视和旅游局关于市政协
八届二次会议第14号提案答复的函
民盟遂宁市委：
你们在市政协八届二次会议上提出的《关于加快推进我市农文旅融合发展的建议》（第14号提案）已收悉，我局高度重视，认真研究并办理你们提出的建议。现将办理情况答复如下。
一、办理情况
结合相关意见建议，全市文化广电旅游系统认真贯彻落实市委、市政府关于做好两项改革“后半篇”文章、推进美丽乡村全面振兴等工作部署，按照文化铸魂、旅游赋能的思路，不断强化农文旅融合发展，扎实推动“盘活存量、做优增量”，持续推进乡村文化高质量振兴和乡村旅游转型升级。
二、有关建议答复
（一）关于强化全市“农文旅”融合发展整体规划的情况
近年来，组织编制全市《173公里乡村旅游环线建设规划》《“十四五”文化和旅游发展规划》，着力推动“农文旅”深度融合，进一步优化全市乡村旅游发展布局。当前正以乡镇级片区国土空间规划为契机，统筹编制乡镇级片区旅游专规8个、专章14个，深入挖掘文旅资源，梳理盘活闲置资产，留足文旅发展空间。其中，射洪市沱牌舍得酒业协同发展片区旅游专项规划列入省级片区旅游规划试点，得到文化和旅游厅专家组充分肯定和一致好评，并向省片区国土空间规划专班报送信息专报。目前，第一批次片区旅游专规、专章陆续通过各县（市、区）规委会审查。
（二）关于加大资金投入，改善基础设施条件和服务水平的情况
打捆用好交运、住建等部门资金、项目，推进凤凰村、为干屏村等涉改重点旅游村均已通达四级及以上公路，进一步完善旅游标识标牌、旅游厕所、停车场等设施，推进打造观音湖沿岸“最美环江路”和“巴蜀缤纷文化风情道”城际环线。实施A级景区“对内提品质、对外树形象”品质提升专项行动，推进七彩明珠、高峰山等A级乡村旅游景区不断丰富业态、完善配套，提升智慧旅游服务、非遗展示、农产品展销等特色化服务。以省级全域旅游示范区市检验收为契机，邀请省级专家现场指导船山区、射洪市旅游集散中心、智慧旅游、旅游标识系统等配套建设，进一步提升旅游服务配套规范化、人性化水平。
（三）关于打造特色“农文旅”体验项目的情况
在做好生态环境保护的前提下，深入推进工业、农业、现代服务业与文旅融合发展，全力建设海龙凯歌、蓬溪起义牛角沟遗址提升、宋井桃源等重点乡村旅游项目5个，已完成投资5.76亿元。其中，海龙凯歌、永和家园今年顺利开园，民俗活动、非遗体验、精品民宿、生态美食、运动休闲等特色文旅业态吸引大量游客，已接待游客70余万人次，实现旅游综合收入6000余万元。探索“医药+文旅”发展新路，大英药香康养园、射洪3536菊谷成功创建省级中医药健康旅游示范基地。
（四）关于农业园区要依托旅游景区“布”的情况
依托乡镇级片区旅游规划编制，策划布局两江画廊、宋井桃源等沿江、沿湖、沿河乡村旅游项目6个，持续做好“水”文章，其中，两江画廊中的文宗苑创成3A级旅游景区，宋井桃源等项目计划国庆前开园。依托川中丘陵地形地貌，结合现代农业产业园区建设，持续做灵“山”文章，加快打造大英药香康养园、永和家园等特色农文旅项目，形成集运动休闲、度假考察、康养健身等为一体的综合园区。深入挖掘古镇文化内涵，做美“镇”文章。金华镇、香山镇等充分挖掘诗词文化、乡村文化、生态文化等文化基因，规划打造以“子昂故里，诗养之乡”为品牌的农文旅融合发展示范区；卓筒井镇以为干屏村为核心，积极挖掘历史文化、培植多元业态、改善人居环境，打造集生态旅居、休闲度假、农业观光、文化创意等于一体的“特色品牌型”美丽乡村，持续擦亮全国乡村旅游重点村、天府旅游名村金字招牌。
（五）关于农业园区要按照旅游景区“做”的情况
聚力发展特色产业，调整优化现代农业特色产业的区域结构和品种结构，坚持景观化栽种、艺术化打造，推进优质粮油、现代畜禽、特色水果、绿色菌菜、道地药材、生态水产等六大特色产业成片成带成规模发展，建成“花乡、药乡、稻乡、果乡、菜乡、鱼米之乡”等农文旅融合发展产业基地224万亩。按照“串点成线、连线成片、连片成景”的思路，依托山水风光、历史文化、现代农业等资源，培育永和家园、绿山微湖、天福万象等休闲农业品牌30余个，推出休闲农业精品线路6条。推进产业与新村融合，将农村打造成为田园、家园、乐园“三园一体”的美丽幸福乡村，实现“一村一品、一村一景、一村一韵”。海龙村将沼气文化和乡村旅游有机结合，打造沼源茶舍、非遗工艺坊、《凯歌记忆》旅游演艺等特色休闲体验项目；永和家园深挖农耕文化、大地景观等资源，打造一米菜园、萌宠乐园、半隐山舍等特色项目；牛角沟村充分挖掘旷继勋红色资源，打造包括红军新村、红星广场、起义指挥部旧址等在内的红色文化体验区；中皇村依托3536军工遗址，打造红色展览馆、菊谷等特色业态；为干屏村挖掘卓筒井文化资源和农业产业资源，培育盐浴温泉酒店、旅游民宿、特色街区等新业态。
（六）关于农文旅融合发展要强化党委政府引领的情况
成立以市长为组长的文化和旅游产业领导小组，下设五个工作专班，建立领导小组会、年度文旅大会等会议制度，为统筹推进文旅发展提供坚强保障。书记、市长带队开展沉浸式调研、现场办公，各区县实行领导包片、部门包块、干部包点，强力推进乡村旅游重点项目建设。整合涉农项目资金向休闲农业和乡村旅游倾斜，将休闲农业产业风险补偿机制纳入乡村振兴风险补偿体系，积极引导银行向休闲农业经营主体发放贷款。2021年以来，共发放乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金贷款3.75亿元，撬动社会资本4.18亿元投入乡村休闲旅游发展。积极争创国、省级乡村旅游品牌，截至目前，海龙村成功创建天府旅游名村、创建全国乡村旅游重点村已完成推荐，龙凤镇成为省级乡村旅游重点镇，船山梓桐村、大英蓄金村、射洪双江村等5个村成功创建省级乡村旅游重点村。积极开展行业人员培训，2021年休闲农业就业创业培训近0.34万人次；加强乡村文旅能人培训，2022年线上线下培训780人次，不断提升乡村旅游服务水平。
下一步，我局将积极担当、主动作为，扎实推动乡村文化事业、文旅产业高质量发展，深化以创促建，指导支持海龙凯歌、永和家园等乡村旅游景区丰富特色业态、完善基础配套、长效管理运营，为乡村旅游品牌创建取得更大突破奠定基础。加大乡村旅游人才培养，引导支持农民工返乡创业，加大规划策划、管理运营、市场营销等人才培训，充实完善乡村文旅能人库，提升乡村旅游发展软实力。
遂宁市文化广播电视和旅游局
2022年9月13日